تمت كتابة اتفاقية الجات بالكامل. الجات أو الجات هو اختصار للاتفاقية العامة للتعريفات الجمركية والتجارة، والتي تم إجراؤها في أكتوبر من العام 1947 م.
هذه الاتفاقية المبرمة بين بعض الدول بهدف تقليص قيود التجارة الدولية وخاصة القيود الكمية على البضائع المستوردة مما يعني الحصص.
تتضمن هذه الاتفاقية تخفيض الرسوم الجمركية على البضائع وتتضمن أيضًا مجموعة من البنود والشروط الواردة في ميثاق هافانا.
عملت الأمم المتحدة على مساعدة الدول التي شاركت في اتفاقية الإدارة هذه، وتطورت الاتفاقية إلى ما يعرف باسم منظمة التجارة العالمية (WTO).
كيف يعمل الجات
عندما تم إنشاء وتطوير اتفاقية الجات، اتخذت جنيف، سويسرا، مقرًا رسميًا لها، واعتبرت غير ملزمة للمشاركين في تجارة السلع الصناعية.
في ذلك الوقت، تم تقديم مجموعة من الأهداف كأشياء يجب إدارتها. هذه الأهداف هي كما يلي:
- القيام بأعمال تحرير التجارة الدولية من القيود المفروضة.
- المساهمة في إزالة أي حواجز تعيق التجارة بين الدول الأعضاء.
- المساعدة في تسوية جميع المنازعات التجارية الدولية عن طريق التفاوض.
- خلق بيئة دولية مواتية للتمكين من إنشاء منظمة تجارية عالمية تساهم في تقليل الحواجز.
- تشمل الأهداف أيضًا نقطة قانونية دولية تتعلق بنقل البضائع وضمان سلامتها من جانب البلدان التي تنتقل فيها البضائع.
- كما تلزم جميع الدول في الاتفاقية بالالتزام بمبدأ عدم التمييز بين منتج وآخر.
- وحل أي مشكلة من خلال ميثاق الجات الذي يلزم الدول التي صادقت على هذه الاتفاقية.
- الجات هي اتفاقية للأمم المتحدة تعمل على تشجيع التجارة الحرة بين الدول.
- من خلال فرض تعريف جمركي أو ضريبة جمركية، ولكن بمعدل منخفض، وإلغاء نظام الحصص، والعمل على خفض الدعم والإعانات الحكومية.
- في غضون ذلك، بدأت آخر مبادرة للمفاوضات في أوروغواي في عام 1986، بهدف إنهاء أي قيود مفروضة على التجارة في المواد المصنعة والزراعية والمنسوجات وجميع الخدمات.
- وفقا للخطة، يجب أن تنتهي المحادثات في عام 1990.
- لكن الرياح لم تعجب السفن، لأن المحادثات انتهت في ديسمبر من نفس العام دون أجزاء محددة من تلك المفاوضات لخفض الدعم الزراعي.
- لكن رغم كل هذا تم الاتفاق على قطع برامج المساعدات الزراعية.
- ومع ذلك، لم يتلق الدعم الكامل من الحكومة الفرنسية، لذلك أعلن المزارعون احتجاجاتهم في فرنسا لإلغاء الدعم.
شاهدي أيضاً: ما هو السلاح الذي استخدم في الانتفاضة الثالثة؟
أهم مبادئ الجات
ووفقًا لما حددته اتفاقية الجات، فإن لها عدة مبادئ لتحقيق الأهداف المرجوة، ومن أهمها ما يلي:
- تعمل الجات على منح جميع الأطراف المتعاقدة، دون أي شروط أو قيود، جميع المزايا.
- والحقوق والاستثناءات الدولية الممنوحة لأية دولة أخرى غير ملزمة بإبرام اتفاقية جديدة.
- وهذا المبدأ مقبول لاعتبارات اقتصادية مثل الترتيبات الإقليمية لتحرير التجارة الخارجية بين الدول المرتبطة جغرافياً بمنطقة اقتصادية معينة.
- تخفيض الجمارك يتم ذلك على مرحلتين، الأولى هي التخفيض المباشر للجمارك.
- من خلال المفاوضات التي جرت بين أطراف الدول، والثاني هو التخفيض غير المباشر للجمارك.
- ويتم ذلك من خلال تبادل البضائع التي يرغب الأعضاء المشتركون في توسيع صادراتها إلى دول أخرى، وبالتالي يتم تخفيض الرسوم الجمركية المفروضة أثناء دخولهم أسواق تلك الدول.
- مبدأ التعامل بشفافية، ويعني الموافقة على قاعدة مهمة تلخصها، وأداء الرسوم الجمركية دون أي عوائق أو قيود.
- وإذا كان من الضروري فرض قيود تجارية، فهذا هو الأقل ضررًا.
- العمل على استخدام المفاوضات التجارية كوسيلة للمساعدة في دعم نظام التجارة العالمي وفق الأسس المتعددة الأطراف للدول المشاركة وتلك التي تساهم في توسيع دائرة العلاقات التجارية الدولية.
- يفضل الاتفاقيات الخاصة بالعلاقات بين الجنوب والشمال.
- هذا مبدأ حديث في إطار التجارة الدولية التي تنظمها اتفاقية الجات.
- يقصد بضمان نظام التجارة الدولية إبرام اتفاقيات تجارية مع الدول النامية بهدف فتح سوق صناعي دولي متقدم.
- في مواجهة ما تفعله هذه البلدان النامية، ما الذي سيعمل على زيادة الأموال الصعبة اللازمة لتمويل برامج التنمية الاقتصادية الخاصة بها.
فوائد الجات
- مساعدة الدول المشاركة على رفع مستوى المعيشة الجيدة.
- تهدف اتفاقية الجات إلى تحقيق معدلات توظيف كاملة للدول المشاركة.
- العمل على زيادة مستوى الدخل القومي بشكل ملحوظ وفعال.
- كيفية استغلال موارد العالم الاقتصادية إلى حد كبير.
- تشجيع الإنتاج وتشجيع الاستثمار.
- ابحث عن طرق سهلة للوصول إلى جميع الأسواق في العالم.
- تخفيض القيود الكمية والجمركية لزيادة مستوى التجارة الدولية.
- التفاوض طريقة مهمة للمساعدة في حل أي نزاع يتعلق بالتجارة الدولية.
أنظر أيضا: بحث كامل عن مشكلة سد النهضة الإثيوبي
ما هي مراحل تطوير الجات؟
تنقسم المراحل أو المراحل التي بدأت فيها اتفاقية الجات من عام 1947 إلى عام 1994 إلى ثلاث مراحل على النحو التالي:
الفترة الأولى بين 1947-1971:
- خلال هذه الفترة، عقدت الجات خمس جولات من المفاوضات التجارية المتعددة في محاولة لإزالة القيود الجمركية على التجارة الدولية.
- كانت جنيف من أهم تلك الجولات، حيث تم الاتفاق على تخفيض الرسوم الجمركية على العديد من السلع التي تدخل في التجارة.
- وتشمل المفاوضات إعفاء بنسبة 20٪ من الرسوم الجمركية لحجم التجارة العالمية.
- وكذلك جولات آنسي في فرنسا التي تعتبر جولات الجات الأولى للمفاوضات التجارية متعددة الأطراف في الاتفاقية.
- وكذلك جولة توركواي في إنجلترا حيث سعت الجات للحصول على امتيازات بشأن ضريبة الاستيراد.
- بالإضافة إلى جولة ديلون في جنيف، حيث زاد عدد الدول إلى 27 دولة مشاركة في الجات.
الفترة الثانية بين 1972-1989:
- تشمل هذه الفترة مرحلتين، الأولى في عهد كينيدي وعقدت في جنيف من خلال دعوى الرئيس السابق جون كينيدي عام 1962.
- ثم عرض منح سلطة التفاوض بشأن التجارة.
- توسيع القاعدة التجارية من خلال خفض التعريفات الجمركية حتى خمسين بالمائة من جميع السلع.
- وكذلك جولة الجات في طوكيو حيث شاركت مائة واثنتين من الدول.
- تتناول تلك المرحلة تخفيض الرسوم الجمركية على أي سلع مصنعة
- لكن هذا لم يحدث وزادت القيود غير الجمركية.
- الأمر الذي أدى إلى القضاء على بعض المزايا التي تحققت عن طريق التخفيض الجمركي.
المرحلة الثالثة والأخيرة بين 1979-1993:
- وشهدت تلك الفترة جدول الأعمال الثامن والأخير قبل إنشاء منظمة التجارة العالمية والجولة في أوروغواي، وكانت الأكثر تعقيدًا وصعوبة لأنها تأخرت عن موعد انطلاقها المقرر عام 1982.
ومع ذلك، فقد بدأت في عام 1986. إلا أنها كانت في تلك السنة من أكثر الجولات انتشارًا من الجولات السابقة، لأنها وصلت إلى مرحلة اقتصادية مهمة اتخذت شكل القرن الحادي والعشرين. من بين أهدافها:
- تقليل القيود غير الجمركية على البضائع.
- العمل على تحرير الخدمات وتجارة السلع.
- تقليل قيود الاستيراد على المنتجات الزراعية.
وبدأت المفاوضات للتوصل إلى حلول تناسب جميع الدول المشاركة بين أمريكا والاتحاد الأوروبي في دعم المنتجات الزراعية.
لكن أمريكا تعمل على انتقاد المشاركين في الجات في بعض البرامج التي يقدمها الاتحاد الأوروبي، والتي ستدعم المنتجين الزراعيين، والتي لها أيضًا تأثير سلبي على التجارة الدولية.
وهددت أمريكا تلك الدول بأنها ستفرض رسومًا جمركية تصل إلى عشرين بالمائة من عائداتها من الاتحاد الأوروبي، وعمل هذا التهديد لاحقًا على مواصلة المفاوضات وتم التوصل إلى اتفاق عند نقطة الخلاف.
نتائج مفاوضات الجولة الأخيرة في أوروغواي
- وضع أسس المفاوضات بين منظمة التجارة العالمية باعتبارها المؤسسة الدولية التي تشرف على تنفيذ اتفاقية الجات وصندوق النقد الدولي.
- العمل على دعم النظام القانوني فيما يتعلق بأي إجراء يعيق التجارة الدولية.
- تقديم وإيجاد الحلول المناسبة أثناء النزاعات بين الدول الأعضاء.
- دعم تخفيض الرسوم الجمركية وإلغاء القيود غير الجمركية المفروضة على جميع السلع بما في ذلك الملابس والخدمات والمنتجات الزراعية وغيرها.
- دخول الدول النامية وإتاحة الفرصة لها للمشاركة في النظام التجاري مما يساهم في نموها الاقتصادي.
شاهد أيضاً: ما هي أكبر جزيرة في الكويت في التاريخ