ما معنى الحكم الذاتي .. الذي أقره قانون العديد من دول العالم كنظامٍ عامٍ مرخصٍ في ادارة الأقاليم الموالية للحكومة المركزية، في حين عمل آخرون به دون إقراره بشكلٍ رسميٍ في الدستور
وسيتطرق من خلال النص التالي إلى موضوع ما معنى الحكم الذاتي مرورًا بتوضيح أهم نماذج الحكم الذاتي المطبقة في دول العالم المختلفة مع الإنارة على أهم أوصاف نسق الحكم الذاتي وطبيعة الصلات التي تربط إدارات الأقاليم بالحكومات المركزية.
ما معنى الحكم الذاتي
يدري الحكم الذاتي بأنه نسق سياسي واقتصادي وإداري يقوم فيه مواطنو بلدٍ ما (أو مواطنو وحدةٍ سياسيةٍ من بلدٍ ما) بحكم أنفسهم وهيئة شؤونهم المخصصة دون الخضوع لسيطرة إدارة الدولة الخارجية، أو لسلطةٍ سياسةٍ خارجيةٍ
وهو خلاف للمركزية إذ يحصل فيه الإقليم، أو مجموعة الأقاليم على صلاحيةٍ واسعةٍ لتدبير شؤونهم بما في هذا اختيار الحاكم والفنان في مجلسٍ منتخبٍ يصون اهتمامات جميع الأقاليم على رِجل المساواة
لذلك فإن الإطار الفدرالي يعد مظهرًا متقدمًا من أشكال الحكم الذاتي، وتجدر الإشارة حتّى مفهوم الحكم الذاتي من حيث النموذج ومقدار الصلاحيات يتفاوت من مقرٍ لآخر في الدنيا، مثلما أنه قد يتأثر إلى حاجزٍ ما بمستوى تزايد الجمهورية.
نماذج الحكم الذاتي
تعتمد العديد من دول العالم على منظومة الحكم الذاتي في إدارة أقاليمها ووحداتها السياسية وخصوصًا تلك الدول التي تنبسط على مساحاتٍ واسعةٍ يصعب فيها ممارسة الحكم المركزي، وفي السطور التالية أشهر نماذج الحكم الذاتي التي يتم تطبيقها على امتداد العالم:
الحكم الذاتي في الدول الفدرالية الرسمية
يحتسب النظام الفدرالي واحد من أكثر أشكال الحكم الذاتي تطورًا، ويعرف بأنه طراز من أنواع الحكم تقسم فيه السلطة بأسلوبٍ دستوريٍ بين حكومةٍ فيدراليةٍ موحدة
ووحداتٍ حكوميةٍ أقل (أقاليم، أو ولايات) تتقاسمان السمو في الجمهورية، وغالبًا ما ينهي ذكر نظام الحكم الذاتي في تشريع الدول التي تعتمد النظام الفدرالي في هيئة أقاليمها
ومن أبرز دول العالم التي تعتمد الإطار الفدرالي الولايات المتحدة الأمريكية، والاتحاد التابع للاتحاد الروسي، والهند، والأرجنتين، والبرازيل، وبلجيكا، والنمسا، وألمانيا، وفنزويلا، وعربيًا كلًا من دول الإمارات العربية المتحدة، والعراق، والسودان، وجزر القمر.
دول فدرالية بحكم الواقع
لا يشبه مفهوم الحكم الذاتي في الدول الفدرالية بحكم الواقع عنه في الدول الفدرالية التي ينص دستورها على تطبيق نظام الحكم الذاتي، وترفض أغلب تلك الدول اعتبار إدارتها لأقاليمها هيئة فيدراليةً بحتة
ولذا على اعتبار أن الصلاحيات الممنوحة للولايات والأقاليم هي صلاحيات قابلة للاستعادة أو التطوير من قبل إدارة الدولة، بصرف النظر عن أن هذه الصلاحيات قد تتخطى مثيلاتها الممنوحة في الدول الفدرالية
ومن أكثر أهمية الدول الفدرالية بحكم الواقع جمهورية إسبانيا التي تعطي أقاليمها ذاتية الحكم صلاحياتٍ تماثل صلاحيات الأقاليم في الدول الفدرالية، وبصرف النظر عن أن التشريع الإسباني منصوص به على صلاحية الحكومة في سحب هذه السلطة من الأقاليم، إلا أن هذا يوضح غير ممكنًا على أرض الواقع.