ما هي حالة الطوارئ؟ في معظم البلدان، تقع سلطة إعلان حالة الطوارئ على عاتق الحاكم ويستخدم معظم هذه الصلاحيات في حالات الطوارئ الجوية أو الفيضانات الشديدة، على سبيل المثال.
لكن في بعض البلدان، يكون للمحافظين والمسؤولين المحليين مثل العمدة أو العمدة سلطة إصدار مثل هذا الإعلان، فماذا تعني هذه الحالة وماذا تفعل؟ يمكنك متابعة موقع المادة.
ماذا تعني حالة الطوارئ؟
- حالة الطوارئ هي حالة يتم فيها تمكين الحكومة، لاتخاذ إجراءات أو فرض سياسات لا يُسمح عادةً بتنفيذها.
- يمكن للحكومة الإعلان عن مثل هذه الحالات عندما تكون هناك كارثة طبيعية أو اضطرابات مدنية أو نزاع مسلح أو جائحة طبي.
- أو وباء أو مخاطر أخرى تتعلق بالأمن البيولوجي.
- وتنبه مثل هذه الإعلانات المواطنين إلى تغيير سلوكهم الطبيعي وتطلب من الوكالات الحكومية تنفيذ خطط طوارئ.
- Justitium هو ما يعادله في القانون الروماني، وهو مفهوم حيث يمكن لمجلس الشيوخ الروماني إصدار الأمر النهائي (senatus Consultum Ultimate).
- هو ليس في خلاف.
- يمكن أيضًا استخدام حالات الطوارئ كمبرر أو ذريعة لتعليق الحقوق والحريات التي يكفلها الدستور أو القانون الأساسي لبلد ما.
- وأحيانًا من خلال الأحكام العرفية أو بإلغاء أمر الإحضار، وتختلف طرق ومشروعية القيام بذلك من دولة إلى أخرى.
اقرأ أيضًا: الاستعلام عن المخالفات المرورية برقم لوحة الترخيص
العلاقات مع القانون الدولي
- بموجب القانون الدولي، يمكن تعليق الحقوق والحريات، على سبيل المثال أثناء حالة الطوارئ.
- يمكن للحكومة أيضًا احتجاز الأشخاص دون محاكمة.
- جميع الحقوق غير القابلة للتصرف مكرسة في العهد الدولي الخاص بالحقوق المدنية والسياسية.
- أيضًا، لا يمكن تعليق الحقوق غير القابلة للتحويل.
- وترد هذه الحقوق غير القابلة للتصرف في المادة 4 من العهد الدولي الخاص بالحقوق المدنية والسياسية.
- وتشمل هذه: الحق في الحياة.
- الحق في عدم التعرض للحرمان التعسفي من الحرية والعبودية والتعذيب وسوء المعاملة والقوانين ذات الأثر الرجعي.
- وبالمثل الحق في حرية الفكر والوجدان والدين والاعتراف القانوني.
استخدم المنظور
- على الرغم من أن حالة الطوارئ غير عادية في الديمقراطيات.
- ومع ذلك، غالبًا ما تعبر الديكتاتوريات عن هذا الوضع حتى الآن، ويمكن استخدام الاستثناءات لهزيمة حقوق الإنسان لمواطنيها المحميين.
- عادة بموجب العهد الدولي الخاص بالحقوق المدنية والسياسية.
- في بعض الحالات، تم إعلان الأحكام العرفية، مما سمح للجيش بمزيد من الصلاحيات للعمل.
- في حالات أخرى، لا يتم إعلان حالة الطوارئ، وتتخذ الحكومة تدابير فعلية أو تأمر بقانون.
- كما أوصت به الآنسة. نيكول كريستيانو (فرنسا) والسيد. لياندرو ديسبوي (الأرجنتين)، المقررون الخاصون المتعاقبون للأمم المتحدة.
- كما تبنى المجتمع الدولي “المبادئ” التالية التي يجب مراعاتها، أثناء حالة الطوارئ أو الوضع الفعلي، وهذه المبادئ هي على النحو التالي.
- المبادئ القانونية.
- دعاية.
- تنويه.
- حدد الوقت.
- تهديد حقيقي.
- التناسب.
- لا يوجد تمييز.
- التوافق والتكامل بين قواعد القانون الدولي المختلفة.
قد تكون مهتمًا بـ: راديو المدرسة حول الإخلاء والتخطيط للطوارئ
حالات الطوارئ في الدول الديمقراطية
في العديد من الديمقراطيات، هناك اختيار للتعريفات القانونية لحالات طوارئ معينة، عندما يتم تعليق دستور بلد ما جزئيًا اعتمادًا على طبيعة التهديد المتصور لغالبية الجمهور ؛ اعتمادًا على الشدة، قد يشمل ذلك:
- القانون العرفي هو عندما يتم تقييد الحقوق المدنية بشدة من خلال فرض القوة العسكرية داخل دولة ذات سيادة، على سبيل المثال أثناء وجود تهديد كبير بالغزو أو الأعمال العدائية الفعلية مع القوات الأجنبية.
- حالة الحصار هي عندما يتم تقييد الحقوق المدنية لأشخاص معينين أو مجموعات معينة مثل النشطاء السياسيين، على سبيل المثال لمنع التمرد المنظم أو أعمال الخيانة من قبل المستغلين المشتبه بهم.
- حالات الطوارئ المدنية التي تتعامل مع مناطق الكوارث وتتطلب نشر موارد استثنائية مع مواقف خطيرة مثل الكوارث الطبيعية أو أضرار ممتلكات واسعة النطاق قدر الإمكان “ز” يحدث أثناء أعمال الشغب أو من خلال الحرق العمد.
- بالإضافة إلى خدمات الطوارئ العادية، تُكلف القوات العسكرية أحيانًا بتقديم المساعدة في ظل ظروف خطرة بشكل خاص أو منع السرقة.
لا تنس أن تقرأ: رقم الطوارئ لشركة الكهرباء والغاز
الإساءة في حالات الطوارئ
- يمكن إساءة استخدام حالة الطوارئ من خلال استخدامها، كمثال يسمح للدولة.
- بقمع المعارضة الداخلية دون الحاجة لاحترام حقوق الإنسان.
- ومن الأمثلة على ذلك محاولة الانقلاب التي حدثت في أغسطس 1991 م في الاتحاد السوفيتي.
- (اتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية).
- فرض قادة الانقلاب حالة الطوارئ، وأدى الانقلاب الفاشل إلى تفكك الاتحاد السوفيتي.
- تتم مراقبة حالات عدم التقيد من قبل الدول التي صادقت أو انضمت إلى اتفاقيات دولية ملزمة.
- مثل العهد الدولي الخاص بالحقوق المدنية والسياسية، والاتفاقيات الأمريكية والأوروبية الخاصة بحقوق الإنسان واتفاقيات العمل الدولية.
- من خلال لجان الخبراء المستقلة والمحاكم الإقليمية ودول الطرف الثالث.
أمثلة على حالات الطوارئ في بعض البلدان
مصر
- عاش المصريون في ظل قانون الطوارئ (قانون رقم 162 لسنة 1958 م) من عام 1967 م إلى عام 2012 م.
- باستثناء 18 شهرًا للراحة في عامي 1980 و 1981، فُرضت حالة الطوارئ خلال الحرب العربية الإسرائيلية عام 1967.
- كما تم فرضه مرة أخرى بعد اغتيال الرئيس أنور السادات.
- تم تمديد القانون كل ثلاث سنوات منذ عام 1981.
- وبموجب القانون، تم توسيع سلطات الشرطة وتعليق الحقوق الدستورية وتقنين الرقابة.
- يقيد القانون أي نشاط سياسي غير حكومي.
- كما تحظر التظاهرات في الشوارع والمنظمات السياسية غير المعتمدة والتبرعات المالية المسجلة بشكل غير رسمي.
- تم اعتقال ما يقرب من 17000 شخص بموجب القانون.
- انتهى العمل بقانون الطوارئ في 31 مايو 2012، وأعيد العمل به في يناير 2013.
- كما أعلنت مصر حالة الطوارئ الوطنية، لمدة شهر، في 14 أغسطس / آب 2013.
فرنسا
- ثلاثة أحكام رئيسية تتعلق بأنواع مختلفة من “حالة الطوارئ” في فرنسا، التي سمحت بها المادة 16 من دستور 1958.
- خلال الأزمة، تنظم “السلطة الاستثنائية” للرئيس “حصار” (état de siège) في المادة 36 من نفس الدستور.
- أخيرًا، سمح قانون 3 أبريل 1955 لمجلس الوزراء بإعلان “حالة الطوارئ”.
- الفرق بين المادة 16 وقانون 1955 هو أيضًا بشكل أساسي في توزيع السلطات، بينما في المادة 16.
- كما علقت السلطة التنفيذية بشكل أساسي الإجراءات العادية للجمهورية، وأجاز قانون 1955 حالة الطوارئ لمدة اثني عشر يومًا.
- وبعد ذلك، يجب التصويت على قانون جديد بتمديد حالة الطوارئ من قبل البرلمان.
- تم استخدام هذه الترتيبات في أوقات مختلفة، في 1955 و 1958 و 1961 و 1988 و 2005 و 2015.
ديك رومى
- منذ قيام الجمهورية التركية عام 1923، نفذ الجيش ثلاثة انقلابات وأعلن الأحكام العرفية.
- تم استبدال الأحكام العرفية بين عامي 1978 و 1983 بحالة الطوارئ التي استمرت حتى نوفمبر 2002.
- أعلن الرئيس أردوغان حالة الطوارئ الأخيرة في 20 يوليو 2016، بعد محاولة الانقلاب الفاشلة في 15 يوليو 2016 من قبل فصيل من القوات المسلحة في البلاد.
- تم تحميله أيضًا في 18 يوليو 2018.
أنظر أيضا: تخصص طب الطوارئ في مصر
أخيرًا، تختلف الأنفلونزا الوبائية عن الزلزال أو الإعصار في انتقالها، لذا فإن التنسيق الوطني مهم بشكل خاص، حيث أن وزارة الأمن الوطني ومراكز السيطرة على الأمراض والوقاية منها قد وضعت سياسة وطنية للوداع.