الإدارة علم وفن وطريقة يمكن تحقيقها بطرق مختلفة وبأهداف مختلفة، والإدارة أساسية في حياتنا، لأن علم الإدارة يستخدم في جميع المجالات، التجارية والصناعية والخدمية، وللإدارة أنواع و كل نوع. هناك خصائص محددة مبنية على المبادئ القديمة لكثير من الباحثين.
ويتم تدريس علم الإدارة في جميع الجامعات تقريبًا، ويختلف تطبيقه من شخص إلى آخر وفقًا لمستوى استيعابها.
تعريف الإدارة
يمكننا تعريف الإدارة بمعناها الشامل، وهي عملية يتم فيها اتخاذ القرارات التي تهدف إلى استخدام الموارد المختلفة المتاحة للمؤسسة أو المنظمة بالكامل، لأنها تمكنها من تحقيق الأهداف المخططة الغرض التنظيمي.
ولضمان تحقيق أهداف المنظمة ونجاحها وفشلها في تحقيق مستوى النجاح يمكن أن يتسبب في إهدار هذه الموارد، كما يُعرف بفرع العلم الإنتاجي، ويعتبر إدارة مركزية. الأقدم من حيث المفهوم والتطبيق، وتتراوح أساليب الإدارة بين المركزية واللامركزية.
شاهد أيضاً: قواعد فن الإدارة الناجحة
مزايا الإدارة المركزية
تُعرَّف المركزية الإدارية على أنها حصر سلطات اتخاذ القرار وتجميعها في سلطة أولية، وهي السلطة الوحيدة لاتخاذ قرار بشأن جميع التخصصات المشاركة في الوظائف الإدارية، وهذا هو تجميعها في أيدي شخص مهيمن أو شخص.
في هذه الحالة، تقتصر السلطة على شخص واحد أو عدد محدود من المديرين، دون مشاركة أي مستوى آخر لصنع القرار.
تتمتع الإدارة المركزية بعدة مزايا نعرضها على سبيل المثال في الآتي:
- سهولة عملية الرقابة وسهولة استخدامها، لأن جميع القرارات بيد شخص مسئول عنها مسؤولية كاملة.
- لا يوجد ازدواجية في القرارات، لأنها تأتي من طرف واحد أو مسؤول واحد.
- سهولة الوصول إلى أفضل طرق التشغيل الاقتصادية من حيث توفير التكاليف.
- تعيين موظفين بالإدارة المركزية من ذوي الخبرة والكفاءة العالية في اتخاذ القرارات.
- تحقيق المساواة وتعزيز تكافؤ الفرص.
- حدد توزيع المسؤوليات بدقة ودون ارتباك.
مساوئ الإدارة المركزية
كما أن للإدارة المركزية بعض العيوب التي لا يمكننا تجاهلها، ومنها:
- يمكن أن تؤدي المركزية إلى نوع من الثقة في القرارات، حيث يتحمل شخص واحد فقط المسؤولية.
- ضياع الأفكار في الإدارة المركزية وتعطيل الابتكارات في هذه الإدارة.
- يمكن أن تؤثر القرارات الفاشلة للإدارة المركزية على المنظمة ككل، أو على قسم كبير منها.
- قد يذعن مسؤول الإدارة المركزية لعملية اتخاذ القرار في الإدارة العليا في بعض القرارات المتعلقة بالمستوى الأدنى.
- تؤدي مسؤولية الإدارة المركزية إلى خفض معنويات الرؤساء في المستويات الأدنى.
- يؤدي إلى سلبية الإدارة المركزية والفشل في تحقيق المشاركة الإيجابية بين إدارات المنظمة المختلفة.
مزايا الإدارة اللامركزية
ظهر مفهوم اللامركزية بعد أن مارست الإدارة العديد من الممارسات والأنشطة المختلفة، وكذلك الأنشطة الإدارية المعتادة، مما شكل عبئًا ثقيلًا على جهاز المركزية.
وقد أدى ذلك إلى ظهور الإدارة اللامركزية، وأدى إلى ظهور أنشطة مختلفة وقوانين جديدة جديدة تناسب المشاريع الجديدة.
كما أنه يؤدي إلى تخفيف العبء عن الإدارة المركزية، ومع كل هذا فإنه لا يعمل بمفرده، ويجب أن يكون العمل بشكل منسق ومتجانس في نفس الوقت، وباختصار يعني نقل السلطة من أعلى. إلى مستوى أدنى.
تُعرَّف الإدارة اللامركزية بأنها الإدارة التي تتميز بالثقة، ولا ترتبط الإدارات ببعضها البعض، ولكنها تقع في الشكل الرأسي الهرمي لبعضها البعض، بحيث يمكنهم أداء وظائفهم دون تعارض مع بعضهم البعض، وبطريقة لا يتعارض مع أهداف المنظمة.
يتم تعريفه أيضًا على أنه منح سلطة اتخاذ القرارات وإصدار الأوامر لأعضاء معينين من مستوى الإدارة الأدنى داخل المنظمة الإدارية.
وهي إحدى طرق التنظيم الإداري التي تهتم بمشاركة العديد من الموظفين المرؤوسين في التنظيم الإداري، عن طريق نقل سلطة اتخاذ القرار إلى المستويات الأدنى.
تتمتع الإدارة اللامركزية بالعديد من المزايا، والتي تتلخص في النقاط التالية:
- تساعد الإدارة اللامركزية على تحقيق التوازن بين السلطات والمستويات المختلفة.
- تمنح الإدارة اللامركزية المديرين الوقت لتكريس أنفسهم للمهام.
- يدعم الإدارة اللامركزية ويساعد على ظهور أفكار جديدة والابتكار في أساليب الإدارة الجديدة والفعالة.
- تساهم الإدارة اللامركزية في التطوير التنظيمي.
- توفر الإدارة اللامركزية دفعة للروح المعنوية بين الرؤساء والمرؤوسين.
- تعزز الإدارة اللامركزية جهود وأفكار ومهارات موظفيها.
- تدعم الإدارة اللامركزية الرفاهية الفكرية والعقلية لموظفيها.
- تزيد الإدارة اللامركزية من تحفيز موظفيها.
- الإدارة اللامركزية تحقق الديمقراطية في صنع القرار، وتوفر الكفاءة في استخدامها بآليات حديثة تعتمد على أفكار جديدة وغير تقليدية.
- تساهم الإدارة اللامركزية في النمو الشخصي لموظفيها، وتختلف عن الإدارة المركزية في تنوع التفكير الذي يعمل على تنفيذ القرارات.
انظر أيضا: موضوع علم الإدارة مع المراجع
مساوئ الإدارة اللامركزية
على الرغم من المزايا العديدة لاستخدام الإدارة اللامركزية، إلا أن لها بعض العيوب التي لا يمكن التغاضي عنها، على سبيل المثال، كما يلي:
- يؤدي هذا إلى بطء اتخاذ القرار، وضعف نقل المعلومات، وصعوبة في الاتصال الأفقي لأنه يعتمد على التسلسل الهرمي والعمودي في التسلسل الهرمي الوظيفي.
- العوامل الأخرى التي تؤثر على صنع القرار والتنفيذ لا تؤخذ في الاعتبار.
- تؤدي اللامركزية إلى زيادة التكاليف وضعف الروابط مع الإدارة العليا والازدواجية.
- يؤدي عمل الإدارة اللامركزية إلى موظفين كسالى ولا يؤدون مهامهم بشكل جيد، كما يؤدي إلى حالة من العزلة عن المجتمع المحيط، وبين الأفراد وبعضهم البعض.
المركزية واللامركزية في الإدارة
يعكس التنظيم الإداري للدول التي تتبنى نظامين، المركزية واللامركزية، طبيعة النظام الاقتصادي والسياسي للدول والمنظمات.
على الرغم من التناقض النظري، إلا أنهما يساعدان بعضهما البعض أثناء تواجدهما معًا، ويتم تحديد تطبيق هاتين السياستين الإداريتين من خلال عدة مبادئ يمكن مناقشتها على النحو التالي:
- مدى الانتشار الجغرافي لفروع ومؤسسات الإدارة الرئيسية.
- أنواع الأنشطة المستخدمة في المعدات الإدارية.
- نوع الرؤساء المعينين من قبل الوكالات ومدى قبولهم لمسؤولية اتخاذ القرار.
- القوانين التي تحكم هذه الدول.
لا يمكن معرفة أيهما أفضل المركزية أو اللامركزية لأن هناك بعض الحالات التي يتم فيها استخدام الإدارة المناسبة، ويتم تمثيلها بعدة نقاط، وهي:
- بالنسبة لدول الأقليات، فإن النظام اللامركزي أفضل.
- ويحافظ على هوية وعادات ولغة الأقليات.
- النظام المركزي هو الأفضل في بلد يدفع فيه شعبه مبلغًا كبيرًا من الضرائب، لضمان استفادته.
- البلدان المتقدمة، ومعظمها يعتمد على نظام لامركزي.
- واعتبرها الأفضل بالنسبة لهم لأنهم اعتبروها أفضل طريقة لجعل الحكومة تعمل بشكل فعال لصالحهم.
- غالباً ما تفضل الإصلاحات الإدارية في البلدان العمل في نظام لامركزي.
- لذلك، تم البحث عن نظام لامركزي أفضل في جميع أنحاء العالم.
شاهد أيضاً: ما هي عناصر الحوكمة الإلكترونية؟
في نهاية حديثنا أشرنا إلى أن المركزية واللامركزية ليسا غاية في حد ذاتهما، بل فلسفة اتخاذ القرار.
لكن هناك صعوبة في كيفية الاختيار بينهما، وأحيانًا يكون هناك عدم قدرة على عدم التغلب على أحدهما على الآخر، لأن كل منهما يحقق مزايا لا يمكن للآخر الاستفادة منها.
يكمل كل منهما الآخر في الشكل والمحتوى.